【編者按】十三屆全國人大四次會議、全國政協(xié)十三屆四次會議隆重召開，代表、委員們齊聚北京，建言資政，共商國是。全國兩會是全國人民政治生活的一件大事，全國政協(xié)委員，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫參加兩會，積極為國家綠色發(fā)展建言獻策。集團公司黨委把學習宣傳貫徹落實全國兩會精神作為當前重要政治任務，集團公司新聞宣傳中心聯(lián)合官方網(wǎng)站、微信公眾號、手機報等自媒體平臺策劃開展“兩會特別報道---開啟生態(tài)文明建設新征程”，全力營造全國兩會良好輿論氛圍。敬請關注！

3月6日下午，國務院總理李克強看望出席全國政協(xié)十三屆四次會議的經(jīng)濟界別委員并參加分組討論，同大家共商國是。討論會上，全國政協(xié)委員，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫作為發(fā)言委員代表之一，就務實推進碳達峰、碳中和行動發(fā)表意見，建言獻策。

視頻來源：央視網(wǎng)

今年的政府工作報告中將“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”列為2021重點工作之一。應對全球氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，去年，我國提出，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。

要實現(xiàn)這一愿景目標，當前最需解決哪些問題，可以從哪些方面發(fā)力？宋鑫表示，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，時間緊、任務重、壓力大，并且在實踐中還存在諸多困難和挑戰(zhàn)。作為一項重大戰(zhàn)略導向和政策行動，碳達峰和碳中和涉及產(chǎn)業(yè)升級、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多個方面。從長遠看，亟需創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境，創(chuàng)建更有指導意義的樣板，鼓勵和引導市場主體積極參與碳達峰、碳中和行動。

宋鑫分析認為，當前廣為人知的碳達峰實踐多來自國外和國內發(fā)達地區(qū)，受中外發(fā)展階段差異以及國內發(fā)展不均衡等因素影響，現(xiàn)有的區(qū)域性碳達峰樣板和經(jīng)驗難以提供可借鑒的路徑，很多地方對如何實現(xiàn)碳達峰和碳中和的途徑還不太了解。

對此，宋鑫建議，一是創(chuàng)建零碳示范，引導市場主體積極參與。借鑒國內外先進、適用經(jīng)驗，創(chuàng)建零碳示范樣板，將政府系統(tǒng)性探索與企業(yè)自主創(chuàng)新有機結合，鼓勵更多有條件的地方和企業(yè)行動起來，讓零碳示范項目成為低碳未來的展覽廳、綠色技術的大舞臺、涉碳商業(yè)模式的試驗田，讓想要在碳達峰、碳中和方面有所作為的各個主體都能找到適合自己的學習樣板。

二是加快關鍵核心技術攻關，探索碳達峰科學解決方案。鼓勵和支持企業(yè)開展碳減排關鍵技術研發(fā)和創(chuàng)新。實行"揭榜掛帥"，聚焦關鍵核心技術項目進行重點攻關，特別是要大力支持企業(yè)對碳捕捉、利用和封存等關鍵技術的研發(fā);針對重點行業(yè)綠色低碳升級需要，整合減碳、零碳和負碳技術，對相關企業(yè)開展綜合性示范予以支持。

三是建立負碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)低碳轉型。創(chuàng)建零碳產(chǎn)業(yè)、負碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，選取用能大戶集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，系統(tǒng)整合園區(qū)治理、項目示范、模式創(chuàng)新、資金支持等多個要素，把當?shù)禺a(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、園區(qū)企業(yè)達峰行動和行業(yè)碳中和路徑探索三個層面的目標相耦合，引領高載能工業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級的方向。

四是優(yōu)化碳交易機制，激發(fā)碳交易市場活力。目前，碳交易市場缺乏統(tǒng)一的審批權限和準入標準，交易效率和市場活力相對較低。應盡快明確準入"門檻"，完善交易規(guī)則，建立有效初始分配機制，健全碳市場監(jiān)督執(zhí)法管理體系，完善碳排放監(jiān)測與報告技術規(guī)范，嚴格限制核查機構經(jīng)營范圍等，保證碳交易市場的有序發(fā)展，吸引更多企業(yè)積極參與，讓碳交易機制更加有效地引導產(chǎn)業(yè)界參與碳達峰和碳中和目標。

五是凝聚社會共識，推動生產(chǎn)生活低碳轉型。建立生產(chǎn)、生活領域"碳達峰"和"碳中和"長效機制，作為引導重點行業(yè)高質量發(fā)展和工藝升級換代的重要指向，推動生產(chǎn)工藝綠色低碳轉型。推動"碳達峰"和"碳中和"理念成為廣泛的社會共識，形成綠色低碳、勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式和消費模式，大幅提高綠色產(chǎn)品市場占有率。政府采購和工程規(guī)劃建設要采用低碳標準。